学中央精神 明方向大势 转思想观念 谋改革发展 强责任担当 提工作水平
讨论会专题
“深化改革转型发展”大讨论专刊(第26期)
【2018-04-03】
北京市粮食局明确
全市2018年粮食流通监督检查工作要点
 
   为认真落实全市粮食流通工作会议确定的重点任务,进一步推进本市粮食流通监督检查工作,北京市粮食局研究制定了《北京市2018年粮食流通监督检查工作要点》(以下简称《要点》)。《要点》深入贯彻落实十九大精神,以深化粮食行业改革和转型发展为重点,以粮食行业供给侧结构性改革为主线,健全粮食流通监管机制,有力推动本市粮食流通监督检查工作“五落实”,确保首都粮食市场安定稳定。
   《要点》指出,要以落实粮食安全市长责任制为抓手,统筹安排粮食流通监督检查年度工作,切实推进粮食安全各项改革政策措施落地,重点完成三个方面任务:一是做好全市年度粮食库存检查;二是做好粮食“去库存”监管工作;三是加大案件查办力度。
   《要点》指出,要以落实深化“放管服”改革为统领,健全首都粮食行业监管机制,进一步优化行政检查的内容和方式,不断完善粮食流通监督检查机制,重点做好三个方面工作:一是进一步推动粮食行业信用管理和诚信体系建设;二是进一步完善“双随机 一公开”规则程序;三是进一步做好执法督查创新示范单位创建活动。
   《要点》强调,要以落实粮食流通监督检查法规为核心,及时做好专项检查、“12325热线”受理等工作,着力规范首都粮食市场秩序,着重突出两个方面具体事项:一是适时开展专项检查。适时开展统计检查、夏秋季粮食收购检查等专项检查和节前检查,重点开展粮食收购资格、最低粮食收购价检查。二是做好“12325热线”受理工作。及时、规范、高效受理热线举报,加强对粮食流通违法违规问题的监测和统计分析,及时核查分办至本单位的举报,密切跟踪转办举报的核查情况,建立层级催办督办制度。
   《要点》要求,要以落实“京津冀”协同发展战略为契机,推进京津冀粮食流通监督检查工作持续发展和效能提升。一是继续推进“京津冀”粮食流通监督检查联合执法工作,开展涉粮案件协助查办和企业诚信评价结果应用,进一步磋商“黑名单”信息交换制度,将京津冀粮食联合执法工作制度化、规范化、常态化,建立粮食质量安全监管区域联动协作机制。二是探索实现粮食流通监督检查社会全覆盖,下沉执法重心,拓宽监管范围,将与人民群众生活关系更加直接的中小微粮食经营者逐步纳入监管范围,探索实现粮食流通监督检查社会全覆盖。
   《要点》强调,要以落实党风廉政建设规矩制度为保障,筑牢粮食流通监督检查执法队伍基础,严格执行中央八项规定精神及新修订的实施细则,锲而不舍抓好党风廉政建设,加强粮食流通监督检查执法队伍能力和作风建设,努力打造一支政治过硬、素质过硬的粮食流通监督检查执法队伍。
 
北京市粮食局明确全市粮食行业
2018年安全生产工作要点
 
   2018年是推进北京市安全生产领域改革实施方案落实的启动之年,也是“十三五”时期安全生产规划全面发力、纵深推进的关键之年。为切实提升全市粮食行业安全生产治理能力和管理水平,保障职工生命和企业财产安全,北京市粮食局制定了《北京市粮食行业2018年安全生产工作要点》(以下简称《要点》)。
   《要点》提出全市粮食行业2018年安全生产监管工作要深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照市委、市政府对安全生产工作的总体要求,牢固树立“生命至上、安全第一、预防为主、综合治理”理念,坚持问题导向,主动关口前移,着眼标本兼治,突出行业特点抓落实,着力补短板、查隐患、抓整改、促提升,为首都粮食经济转型发展提供坚实有力的安全生产保障。
   《要点》确定了全市粮食行业2018年安全生产监管工作的总体目标,以推进安全生产领域改革发展为动力,以专业技能培训为基础,以大排查大清理大整治为主线,压实企业主体责任,强化部门监管指导,夯实安全生产基础,推动行业共建共治,努力使干部职工安全生产意识更强,安全生产责任更实,遵守安全生产规章制度的自觉性更高,确保首都粮食行业安全生产隐患随时整改,系统性安全生产风险隐患彻底消除,降低事故隐患出现频率,杜绝重特大安全生产事故发生。
   《要点》明确,一是增强政治意识,以更加强烈的政治担当落实安全生产各项任务,扎实推进安全生产各项治理;二是织密责任网络,按照“管行业必须管安全、谁主管谁负责”的原则,认真履行好安全生产“领导责任、监管责任、主体责任”,建立健全安全生产责任体系;三是加强专业培训,积极配合推动2018年生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产培训考核,确保不留死角、全员参加、取得实效;四是落实专项治理,把危险化学品(特别是磷化铝)管理使用、挡粮板检测检修两项内容作为检查和治理重点,梳理隐患台帐,逐个对账核销,汇总数据情况;五是抓好队伍建设,鼓励和支持企业以专职或兼职方式充实安全生产管理人员队伍,努力营造人人参与的工作氛围;六是编制发展规划,研究起草粮食行业安全生产改革发展规划方案,从顶层设计安全生产工作架构,推进主体责任、监管责任落实。
   《要点》强调,2018年安全生产工作,一是注重统筹兼顾,把安全生产工作与业务工作同筹划、同部署、同检查、同落实;二是坚持领导带头,一级带着一级干,一级做给一级看;三是瞄准隐患发力,抓好每个环节、每个细节常态管理,做到隐患不排除不生产、问题不解决不开工、台账不消除不营业;四是做好经费保障,科学合理安排年度预算,花好用实每一分钱;五是加强宣传教育,运用授课讲座、资料发放、悬挂标语、播放宣传片等方式,将安全意识内化于心外化于行;六是形成长效机制,着眼于粮食行业安全隐患排查治理常态化机制建设,把工作中形成的好做法、好经验、好习惯固化为长期坚持的工作制度。
 
2018年全市粮食流通工作会议召开
 
   2月24日,2018年全市粮食流通工作会议召开。会议深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻全国粮食流通工作会议和市委十二届四次全会精神,总结十八大以来粮食流通工作,分析当前粮食流通形势,部署2018年粮食流通重点任务。会议传达学习了副市长殷勇对本市粮食流通工作的重要批示。市政府副秘书长徐志军出席会议并讲话。市粮食局党组书记、局长李广禄作工作报告。
   徐志军充分肯定了党的十八大以来全市粮食流通工作取得的积极成效。他指出,全市粮食系统在市委、市政府的坚强领导下,以服务保障首都粮食安全为中心,牢记使命,创新发展,粮食流通工作取得新成绩,为推动首都现代化建设发挥了积极作用。他强调,全市粮食系统要充分把握粮食流通工作面临的新形势,紧紧抓住新时代粮食工作的新机遇,按照高质量发展的要求,加快推动供给侧结构性改革,推进粮食流通便民利民服务发展,建设符合首都特点的粮食安全保障体系,扎实做好2018年全市粮食流通工作。
   会议指出,十八大以来,全市粮食行业紧紧围绕习近平总书记两次视察北京重要讲话精神,全面落实市委、市政府的各项工作部署,树立新发展理念,自觉服务中央和全市大局,“抓粮源、稳市场、保供应、转方式、强监管、提服务”,全市粮食流通各项工作有序推进,首都粮食安全保障工作取得重大进展。
   会议强调,全市粮食系统要抓住新机遇,紧跟新时代,全面完成市委、市政府对首都粮食工作的新要求,全力打造符合首都城市发展的现代化粮食安全保障体系。要准确把握粮食工作发生的新变化,充分认清我国粮食流通领域正在发生的深刻变化,首都市民对粮食消费升级的迫切意愿,粮食行业进一步转型升级的需要。要明确把握新时代粮食流通发展新目标,紧紧围绕“人民为中心”做服务,不断提高服务首都市民的各项能力;紧紧围绕“创新发展”增动力,加快深化供给侧结构性改革;紧紧围绕“提质增效”促产业,着力提升发展质量和效益;紧紧围绕“安全稳定”保大局,守住质量安全的红线。
   会议要求,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是粮食行业深化改革、转型发展的攻坚之年。全市粮食行业要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕服务“三件大事”和“三大攻坚战”,实施国家粮食安全战略和乡村振兴战略、健康中国战略,落实国家粮食工作的“六项重点”工作,强化“六个支撑”,完成粮食流通各项工作。会议明确2018年全市粮食流通工作重点是:1.坚持高质量发展,重点在产业布局、流通模式、丰富供给、创新发展等方面取得突破性进展。2.坚持以人民为中心,充分满足首都市民的消费需求。3.坚持区域协同发展,推动粮食行业疏解促提升。4.坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发各类市场主体活力。5.坚持更好发挥政府的作用,有效提高粮食行业管理和服务能力。6.坚持党的统一领导,深入贯彻全面从严治党各项要求。
   市政府有关委办局主管部门负责同志,各区政府分管领导,各区商务委(粮食局)主要领导,农发行北京市分行分管领导,京粮集团及直属企业、昌平粮油总公司主要负责人,中央在京粮食企业部门负责人,电商和零售企业负责人,相关粮食企业主要负责人应邀出席会议。市粮食局机关各处室负责人和直属各单位领导班子成员参加会议。